Россия – страна референдумов: региональные референдумы и опросы в 1991-2006 гг.
За последние полтора десятилетия в 29 российских регионах было проведено 40 референдумов (опросов) по 38 вопросам. Больше всего голосований проводилось в Туве - четыре, Дагестане - три (по четырем вопросам), Башкортостане - два (по трем вопросам). По два голосования прошло в Москве, Коми, Удмуртии, Иркутской области.
Самыми распространенными темами, выносившимися на голосование, остаются, во-первых, введение или отмена поста руководителя исполнительной власти, избираемого на прямых выборах, во-вторых, вопросы, касающиеся статуса и полномочий региона - по семь раз. Проблема купли-продажи земли и частной собственности на землю выносилась на голосование шесть раз, вопросы объединения регионов - пять раз.
Ряд вопросов, выносившихся на голосование в 1990-е годы, действующим федеральным законодательством о референдумах, принятым в 2002-2004 гг., не допускаются - например, вопрос о продлении полномочий действующих органов власти (как в Мордовии в 1995 году). Проблемы строительства атомных станций (как в Костромской области в 1996 году) и оборота сельскохозяйственных земель не могут теперь решаться на региональном референдуме в соответствии с нормой о том, что вопросы, относящиеся к совместному ведению федеральных и региональных властей, выносятся на референдум только в случае, если они не урегулированы федеральными законами. Вопросы изменения статуса региона, особенно популярные в прошлом десятилетии, теперь тоже не могут быть вынесены на референдум - за исключением случая объединения регионов с созданием нового субъекта Федерации, регулируемого отдельным законом.
1991 год.
17 марта. Москва.Опрос общественного мнения по вопросу "Считаете ли Вы необходимым провести прямые выборы мэра Москвы жителями города?". Участие - 67,6%, "да" - 81,1%.
17 марта. Марийская ССР.Референдум по вопросу: "Считаете ли Вы возможным передачу земли в частную собственность гражданам с правом ее купли-продажи через Советы народных депутатов, но не ранее 10 лет с момента получения земельного участка?". Участие - 79,6%, "да" - 40,2%.
17 марта. Камчатская область.Опрос избирателей по вопросу: "Поддерживаете ли Вы обращение к Верховному Совету СССР об ограничении въезда на Камчатку?". Участие - 70,3%, "да" - 84,4%.
12 июня. Москва.Опрос общественного мнения по вопросу: "Считаете ли Вы целесообразным объединение города Москвы и Московской области в единый столичный округ с единой пропиской, системой снабжения и бытового обслуживания населения?". Участие - 66,5%, "да" - 61,3%.
12 июня. Ленинград.Опрос избирателей по вопросу: "Желаете ли Вы возвращения нашему городу его первоначального названия - Санкт-Петербург?". Участие - 64,2%, "да" - 54,9%.
1992 год.
21 марта. Татарстан.Референдум по вопросу: "Согласны ли Вы, что Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, строящее свои отношения с Российской Федерацией и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров?". Участие - 81,8%, "да" - 61,4%.
28 марта. Карачаево-Черкесия.Референдум по вопросу: "Согласны ли Вы при полной реализации закона "О реабилитации репрессированных народов" сохранить единую Карачаево-Черкесию в составе Российской Федерации, образованную на принципе равноправия всех народов?". Участие - 67,0%, "да" - 78,6%.
28 июня. Дагестан.Референдум по вопросам: "Считаете ли Вы необходимым введение поста президента Республики Дагестан, избираемого всенародным голосованием?" ("да" - 10,6%) и "Считаете ли Вы необходимым введение в Республике Дагестан частной собственности на землю?" (да - 13,7%). Участие - 63,7%.
1993 год.
25 апреля.Башкортостан. Референдум по вопросу: "Считаете ли Вы, что Республика Башкортостан должна иметь экономическую самостоятельность и договорные отношения с Российской Федерацией на основе Федеративного договора и приложения к нему в интересах всех народов Республики Башкортостан?". Участие - 75,5%, "да" - 70,5%.
25 апреля. Тува.Референдум по вопросу: "Согласны ли Вы, чтобы в Республике Тыва допускалась частная собственность на землю?". Участие - 68,5%, "да" - 16,9%.
25 апреля. Вологодская область.Референдум: "Считаете ли Вы, что края и области, в том числе Вологодская область, должны иметь равные конституционные права с республиками, входящими в Российскую Федерацию?". Участие - 69,0%, "да" - 88,3%.
25 апреля. Свердловская область.Опрос избирателей по вопросу: "Согласны ли Вы с тем, что Свердловская область по своим полномочиям должна быть равноправна с республиками в составе Российской Федерации?". Участие - 67,0%, "да" - 83,4%.
3 октября. Томская область.Референдум по вопросу: "Население Томской области на референдуме 3 октября 1993 года решило: установить, что Томская область как составная часть Российской Федерации обладает полномочиями (правами и обязанностями), равными полномочиям республики в составе Российской Федерации". Участие - 24%.
12 декабря. Дагестан.Референдум по вопросу: "Считаете ли Вы необходимым введение в Республике Дагестан поста всенародно избираемого главы государства - президента Республики Дагестан?". Участие - 64,3%, "да" - 30,8%.
12 декабря. Карелия.Референдум по вопросу: "Считаете ли Вы, что высшее должностное лицо (глава исполнительной власти) Республики Карелия должно избираться населением Республики Карелия?". Участие - 52,8%, "да" - 79,3%.
12 декабря. Коми.Референдум по вопросу: "Считаете ли Вы необходимым ввести в структуру высших органов государственной власти Республики Коми должность президента Республики Коми, избираемого всем населением республики, являющегося главой государства и непосредственно возглавляющего исполнительную власть Республики Коми?". Участие - 47,9%, "да" - 42,5%.
12 декабря. Тува.Референдум по утверждению Конституции Республики Тыва. Участие - 65,0%, "да" - 82,0%.
1994 год.
27 марта. Иркутская область.Голосование по основным положениям Устава Иркутской области. Участие - 43,6%, "да" - 80,7%.
1995 год.
17 декабря. Башкортостан.Референдум по вопросам: "Должна ли земля в Республике Башкортостан быть объектом неограниченной купли-продажи?" ("да" - 13,5%) и "Считаете ли Вы, что следует продолжить политику по укреплению экономической самостоятельности Республики Башкортостан в составе обновленной России на базе подписанного 3 августа 1994 года Договора Российской Федерации и Республики Башкортостан о взаимном делегировании полномочий и Конституции республики?" ("да" - 79,1%). Участие - 73,6%.
17 декабря. Мордовия.Референдум по вопросу: "Поддерживаете ли Вы продление полномочий Государственного Собрания Республики Мордовия, представительных органов местного самоуправления, депутатских полномочий глав местного самоуправления до декабря 1999 года с целью непроведения в этот период выборов вышеуказанных органов, совмещения, как правило, этих выборов с российскими и экономии бюджетных средств?". Участие - 67,1%, "да" - 61,6%.
17 декабря. Чувашия.Референдум по вопросу: "Считаете ли Вы необходимым упразднить (отменить) институт президентства в Чувашской Республике?". Участие - 59,2%, "да" - 47,8%.
1996 год.
17 ноября. Алтайский край.Плебисцит (всенародный опрос) сельских избирателей по вопросу: "Одобряете ли Вы куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения?". Участие - 54,6%, "да" - 16,0%.
8 декабря. Костромская область.Референдум по вопросу: "Согласны ли Вы с размещением и строительством атомной электростанции на территории Костромской области?". Участие - 58,1%, "нет" - 87,4%.
1997 год.
30 ноября. Коми.Всенародное голосование по вопросу: "Считаете ли Вы, что муниципальными образованиями в Республике Коми должны быть исключительно районы в целом и города республиканского подчинения с подчиненными им территориями в целом?". Участие - 48,5%, "да" - 72,6%.
14 декабря.Московская область. Референдум по вопросу: "Согласны ли Вы, чтобы количество депутатов Московской областной Думы, работающих на постоянной основе за счет средств бюджета, не превышало половины от общего числа избранных депутатов?". Участие - 36,5%, "да" - 69,2%.
1998 год.
5 июля. Бурятия.Референдум о введении десятилетнего моратория на куплю-продажу сельскохозяйственных земель. Участие - 40,5%, "да" - 83%.
1999 год.
7 марта. Дагестан.Референдум по вопросу: "Считаете ли Вы необходимым введение в Республике Дагестан поста Президента Республики Дагестан (главы государства), избираемого гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?". Участие - 66,6%, "да" - 21,6%.
19 декабря. Тува.Референдум о внесении изменений в статьи 105 и 111 Конституции Республики Тыва.
19 декабря. Удмуртия.Опрос населения о наименовании высшего должностного лица Удмуртской Республики. Были предложены два варианта: глава республики и президент республики. Участие 61,8%, за наименование "президент Удмуртской Республики" - 51,7%.
2000 год.
26 марта. Удмуртия.Референдум по новой редакции п. 1 ст. 10 Конституции Удмуртской Республики: "Государственную власть в Удмуртской Республике осуществляют Государственный Совет Удмуртской Республики, Президент Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, Конституционный Суд Удмуртской Республики, мировые судьи Удмуртской Республики. В Удмуртской Республике могут образовываться иные органы государственной власти. Порядок их формирования и компетенция определяются законами Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законодательством". Участие - 70,2%, "за" - 68,8%.
2001 год.
6 мая 2001. Тува.Референдум по проекту Конституции Республики Тыва. Участие - 61,3%, "за" - 80,3%.
2003 год.
7 декабря. Пермская область, Коми-Пермяцкий автономный округ.Референдумы по вопросу: "Согласны ли Вы, чтобы Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Пермский край, в составе которого Коми-Пермяцкий округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым уставом края в соответствии с законодательством Российской Федерации?". В Пермской области: участие - 62,3%, "за" - 83,8%. В Коми-Пермяцком автономном округе: участие - 64,3%, "да" - 89,8%.
2005 год.
17 апреля. Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Эвенкийский автономный округ.Референдумы по вопросу: "Согласны ли Вы, чтобы Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа объединились в новый субъект Российской Федерации - Красноярский край, в составе которого Таймырский и Эвенкийский автономные округа будут являться административно-территориальными единицами с особым статусом, определяемым уставом края в соответствии с законодательством Российской Федерации?". В Красноярском крае: участие - 62,7%, "да" - 92,4%. В Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе: участие - 62,9%, "да" - 69,9%. В Эвенкийском автономном округе: участие - 79,9%, "да"- 79,9%.
23 октября. Камчатская область, Корякский автономный округ.Референдумы по вопросу: "Согласны ли Вы, чтобы Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Камчатский край, в составе которого Корякский автономный округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым уставом края в соответствии с законодательством Российской Федерации?". В Камчатской области: участие - 56,3%, "да" - 85,0%. В Корякском автономном округе: участие - 76,3%, "да" - 89,0%.
2006 год.
16 апреля. Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятском автономный округ.Референдумы по вопросу: "Согласны ли Вы, чтобы Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации - Иркутскую область, в составе которого Усть-Ордынский Бурятский автономный округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым уставом нового субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации?". В Иркутской области: участие - 68,9%, "да" - 89,8%. В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе: участие - 99,4%, "да" - 97,8%.
|