20 - 26 марта. Политическая жизнь в регионах: итоги недели
Алексей Титков
На прошедшей неделе единственная оставшаяся большая избирательная кампания – в Перми, по выборам главы города, проходила весьма напряженно. До последнего дня реальной оставалась угроза срыва выборов из-за высокой доли голосов «против всех»: за такой выбор агитировали три основных оппозиционных кандидата, не попавших во второй тур. Помехи для агитации за депутата Государственной Думы П. Анохина – соперника и.о. главы города П. Шубина во втором туре, и для, в еще большей степени, для агитации за голосование «против всех», объявление судебного приговора предыдущему глава города А. Каменеву, резко обострившиеся проблемы П. Анохина как совладельца
финансово-промышленной группы «ДАН» с партнерами по бизнесу – все это делало обстановку между турами тяжелой и трудно предсказуемой. В таких условиях победа И. Шубина (37%) над П. Анохиным (32%) и голосованием «против всех» (29%) получилась все-таки достаточно прочной для того, чтобы не было серьезных оснований для пересмотра результатов выборов.
Из регионов, где выборы прошли две недели назад, политические споры активно продолжаются в Курске. Там представители губернатора А. Михайлова, ранее уже начавшие судебное разбирательство против ЛДПР, подготовили аналогичный иск «за оскорбление должностного лица» против бывшего (в 1996-2000 гг.) губернатора А. Руцкого – за обращение к избирателям области в газете «Время» (газета партии «Народная воля», курское отделение которой возглавил А. Руцкой) с призывом голосовать «против всех». Как А. Руцкой, так и активисты ЛДПР, выпустившие агитационный мультфильм про «гувернатора Бухайлова», одинаково обвиняют действующего губернатора в беспринципности (имеется в виду, прежде всего, переход А. Михайлова из компартии в «Единую Россию») и запойном пьянстве. Оба судебных разбирательства обещают быть шумными и скандальными.
На новую, более острую, стадию вышли внутриполитические конфликты в Челябинске и Туве. В Челябинске конфликт главы администрации города Михаила Юревича с группой городских предпринимателей (прежде всего это владельцы строительных компаний "Стройсвязьурал-1" и "Монолит" Артур Никитин и Евгений Рогоза), осложненный противостоянием М. Юревича с первым заместителем губернатора области Андреем Косиловым, в предыдущие месяцы выражался, в основном, в серии митингов против городской власти. На прошедшей неделе была создана и зарегистрирована в городском избиркоме группа по сбору подписей за референдум по отзыву М. Юревича. Вероятность того, что референдум состоится (для этого требуется одобрение городской думы, лояльной главе города) и, тем более, закончится успехом, но как акция, заставляющая М. Юревича обороняться, а не нападать, она может оказаться вполне действенной.
В Туве громким событием политической жизни стало принятое от имени Законодательной палаты Народного хурала обращение к президенту В. Путину с предложением досрочно прекратить полномочия председателя правительства республики Шериг-оола Ооржака. Ооржак обвиняется в проведении «несостоятельной политики», следствием которой стал глубокий кризис, экономический, социальный и политический, поразивший республику. Инициатором обращения выступили депутатская фракция «Единая Россия», состоящая, в отличие от руководства регионального отделения партии, в основном из противников Ш. Ооржака (в их числе – руководитель депутатской фракции «Единая Россия» п парламентского комитета по охране общественной безопасности и правопорядку Виктор Бартына-Сады, в прошлом руководитель отдела МВД республики по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, и руководитель парламентского комитета по государственному строительству и местному самоуправлении. Анатолий Дамба-Хуурак, бывший прокурор республики). Такая расстановка сил сложилась после выборов 2002 г., на которых кандидаты «Единой России» (до 2001 г. – «Единства») выступали как оппозиционная сила; взять под контроль региональное отделение «Единой России» (но не депутатскую фракцию) Ш. Ооржаку удалось только в 2004 г. За полтора десятилетия (с 1992 г.), в течение которых Ш. Ооржак руководит республикой, ему не раз приходилось вступать в затяжные конфликты с депутатским большинством и руководством парламента республики, до сих пор все подобные столкновения заканчивались в его пользу.
Закончилось одно из самых громких судебных дел последнего года, вызвавшее отклик по всей стране. Алтайским краевым судом 23 марта было отменено решение Зонального районного суда, приговорившего к четырем годам лишения свободы Олега Щербинского, участника автомобильного столкновения, в котором погиб глава администрации края М. Евдокимов. Краевой суд признал О. Щербинского невиновным. В начале недели, 20-22 марта, прошла следующая волна акций и сбора подписей в поддержку О. Щербинского. В отличие от предыдущих акций, которые проводились собственными силами автомобилистов (в первую очередь, движением «Свобода выбора»), к последней активно присоединись представители партий. Особенно широко разрекламировано участие активистов «Единой России», однако участие в акциях принимали также республиканцы, коммунисты, представители «Яблока», движения С. Глазьева «За достойную жизнь». Самый большой митинг прошел в Барнауле (две тысячи участников), менее многолюдные - в Новосибирске, Екатеринбурге, Владивостоке, Томске, Красноярске, Краснодаре, Нижнем Новгороде, совсем небольшой (полтора десятка человек) – в Москве.
Подошли к концу еще два широко известных судебных процесса. В Петербурге суд присяжных вынес приговор по делу об убийстве в феврале 2004 г. таджикской девочки Хуршеды Султановой. Из восьми обвиняемых подростков один оправдан, семь признаны виновными в хулиганстве. Такой приговор, неожиданно мягкий, сразу вызвал неоднозначную реакцию общественности. В Москве закончились судебные прения по делу А. Копцева, обвиняемого в нападении на посетителей синагоги в Москве в январе 2006 г. В своем последнем слове подсудимый А. Копцев опять заявил о необходимости борьбы с «еврейском фашизмом». В начале следующей недели А. Копцев приговорен к тринадцати годам заключения в колонии строгого режима.
В акциях протеста против жилищно-коммунальной реформы продолжается спад: достаточно большие, примерно по пятьсот участников, акции отмечены только в Ульяновске и Красноярске.
Стратегии и тактике массового протеста был посвящен VI пленум ЦК КПРФ, проходивший 25 марта в поселке Московский (Московская область). Первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников подвел итог «народному референдуму» сентября 2005 г. и наметил пути, как дальше развивать инициативу «народного референдума». «Народный референдум», по словам И. Мельникова, позволяет партии «выбраться из оврага-2003». Самыми успешными И. Мельников назвал региональные организации Алтайского края, Амурской, Вологоградской, Воронежской, Орловской областей, Еврейской автономной области, Ненецкого автономного округа, Дагестана, Хакасии, Северной Осетии, где, по подсчетам организаторов, количество участников референдума превысило 10% от общей численности избирателей региона. По абсолютному числу участников референдума выделяются Московская область (480 тыс.), Краснодарский (280 тыс.) и Красноярский (220 тыс.) края, Башкортостан (200 тыс.). Мельников призвал товарищей по партии, «с одной стороны – стимулировать протестную активность. С другой стороны – ловить те волны, которые возникают в обществе стихийно», приведя в качестве примера стихийного протеста акции автомобилистов. Перед партийным пленумом, в понедельник 20 марта, президиум ЦК КПРФ решил подать в Конституционный суд запрос о конституционности ряда положений закона «О референдуме». Главыные из них – запрет на вынесение на референдум вопросов, связанных с бюджетом и финансовыми обязательствами государства, и предоставление Центризбиркому полномочий решать, какие вопросы референдума являются допустимыми (по мнению коммунистов, такое заключение должно давать правительство).
VI Съезд партии «Родина» , состоявшийся в Москве 25 марта, прошел в закрытом режим, под усиленной охраной. Решения съезда были предопределены днем раньше, когда председатель партии Д. Рогозин заявил о своей отставки со всех партийных постов и предложил избрать председателем партии бизнесмена Александра Бабакова, до сих пор занимавшего пост председателя исполкома партии. Бабаков, считающийся главным спонсором партии, раньше предпочитал держаться в тени, почти не выступал даже перед товарищами по партии. Последним перед съездом ударом по партии стала приостановка Ростовским областным судом решений региональной конференции партии, избравшей Д. Рогозина делегатом на партийный съезд: по мнению ростовской прокуратуры, участники партийной конференции не имели права переносить ее в другое место – после того, как работу конференции прервали работники милиции, сотрудники милиции, получившие, по их словам, информацию о бомбе, заложенной в помещении. Самым неприятным для Д. Рогозина эпизодом внутри партии стала, наверно, конференция региональной организации в Москве, в которой заметное представительство получили его критики и противники. Результаты московской конференции не были (так же, как конференции в Орловской области и Марий Эл), в результате, признаны мандатной комиссией съезда. Большинство региональных отделений «Родины» остались, однако, под контролем Д. Рогозина. Руководители региональных отделений партии, собравшиеся на совещание в день перед съездом, единогласно выразили доверие уходящему председателю партии. Теперь, после смены руководства, партия «Родина», скорее всего, резко снизит свою активность, по крайней мере до осенних выборов, а центр политической активности «родинцев» переместится в думскую фракцию.
Прекращает свою работу другой большой общественно-политический проект последних лет. Руководство организации «Открытая Россия», счета которой были арестованы в рамках дела против нефтяной компании «ЮКОС» (через «Открытую Россию», по версии следствия, шло «отмывание» незаконно полученных доходов), в начале недели заявило, что останавливают реализацию своих проектов. Таким образом, к середине нынешнего года прекращают существовать региональные школы публичной политики, бывшие заметной площадкой для политических дискуссий в четырех десятках городов страны.
Продолжаются дискуссии, связанные с экологическими строительства магистарльных трубопроводом. Основной «горячей» точкой в последние полторы недели был Иркутск, где развернулась волна протестов против размещения трассы нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» вблизи озера Байкал. По проекту, трубопровод должен быть проложен енее чем в одном километре (500-800 м) от озера. В субботу 18 марта в Иркутске прошел массовый (около пяти тысяч участников) митинг в защиту Байкала – в нем, кроме активистов «зеленых», приняли участие представители «Единой России», которые существенно помогли с явкой. Начался сбор подписей граждан за отмену или перенос строительства трубопровода, уже в первые дни было собрано свыше десяти тысяч. С заявлениями за перенос трассы нефтепровода выступили председатель Законодательного собрания области В. Круглов и губернатор А. Тишанин. Письмо с просьбой пересмотреть маршрут нефтепровода направил президенту, по сведениям газеты «Ведомости», полпред в Сибирском федеральном округе А. Квашнин.
Новая точка экологического конфликта может появиться в Горном Алтае. Объявленный президентом В. Путиным газопровод в Китай должен пройти через плато Укок – природный парк, внесенный в список всемирного наследия ЮНЕСКО, священное место для алтайцев. Против такого маршрута трубопровода уже выступили Минприроды и международные природоохранные организации.
Другое громкое, в перспективе, расследование на экологическую тему продолжается в Челябинске. Областная прокуратура закончила рассмотрение уголовного дела против отстраненного от должности (в феврале 2006 г. ) генерального директора ФГУП ПО "Маяк" Виталия Садовникова, обвиненного в нарушении правил обращения с экологически опасными веществами (см. обзор за 28 ноября – 4 декабря 2005 г.). Гендиректора «Маяка» обвиняют в том, что комбинат под его руководством сбрасывал в реку Течу жидкие радиоактивные отходы в размерах, намного превышающих допустимые нормы.
В крупных городах – региональных центрах продолжается серия весенних аварий: следующая крыша торгового центра обрушилась 21 марта в Ярославле. В Москве вслед за расследованием причин обрушения крыши на Басманном рынке (23 февраля) начато следствие в связи с аварией 19 марта в метро на перегоне «Войковская – Сокол», когда в поезд метро попала свая от рекламного щита. Был арестован гендиректор компании «Полюс М», производившей работу по установке щита, правительство города пообещало тщательно проверить работу всех компаний, занимающихся установкой наружной рекламы.
Массовые беспорядке несколько дней продолжались в селе Кормаскала (Дагестан) – административном центре Кутормкалинского района, прилегающего к Махачкале . Поводом к волнениям стали действия главы администрации района Сапиюлпы Карачаева, начавшего раздавать земельные участки в районе «чужакам» - в первую очередь, своим землякам из поселка Тарки, входящего в городскую черту Махачкалы. В драка между кормаскалинцами и таркинцами были ранены почти два десятка человек, в конфликт вынуждены были вмешаться министр внутренних дел А. Магомедтагиров и председатель правительства Ш. Зайналов, приезжавшие в село. Президент республики М. Алиев назвал ответственным за беспорядки главу района, не сумевшего удержать обстановку под контролем. Впечатляющая драка между двумя молодежными группировками произошла в начале недели в Ульяновске. Для жителей Ульяновска она стала самой важной темой, «перевесив» даже предстоящее переназначение губернатора С. Морозова, и вызвала большие дискуссии по проблеме молодежной преступности в городе.
Завершился тянувшийся три месяца конфликт вокруг футбольного клуба «Алания» (см. обзоры за 26-31 декабря 2005 г., 6-12 февраля 2006 г.). После того, как арбитражный суд республики принял решение о ликвидации ОАО Футбольный клуб «Алания», Российский футбольный союз и Профессиональная футбольная лига, в конце февраля решившие оставить «Аланию» в первом дивизионе футбольного чемпионата страны, 20-21 марта исключили ее из числа участников. Вместе с «Аланией» из первого дивизиона исключен клуб «Локомотив» (Чита), представивший в заявке подложные документы. Массовые акции протеста вряд ли последуют, но на настроениях в Северной Осетии такое решение наверняка скажется сильно. Руководство клуба «Алания» уже заявило, что на следующий чемпионат страны команда будет заявлена под названием «Спартак», под которым она выступала до 1995 г. (затем была переименована в «Спартак-Аланию», в 1996 г. – в «Аланию»).
|