Направления деятельности | Наблюдательный совет | Экспертный совет | Сотрудники | Контакты | Карта сайта
Исследования для бизнеса Исследования для региональных властей Исследования для федеральных властей
Главная - Архив обзоров - Еженедельные обзоры (январь 2006) - 23 - 29 января. Политическая жизнь в регионах: итоги недели
Главная
Направления деятельности
Наблюдательный совет
Экспертный совет
Сотрудники
Поиск
English

Текущие проекты

Стратегический вектор Сахалинской области

Доклад рабочей группы Госсовета

III Красноярский экономический форум

Объединенная Иркутская область: возможности развития

Программа развития Нижнего Приангарья

Стратегии крупного бизнеса и будущее регионов

Архив


Ротация региональной власти

Календарь выборов в законодательные собрания регионов

Календарь выборов и назначений высших должностных лиц в регионах (1991—2011 гг.).

Члены Совета Федерации

Назначение глав регионов в 2005 - 2006 гг.

Выборы в региональные парламенты 2003-2006

Президиум Госсовета РФ (2000-2006 гг.)

Региональные референдумы и опросы в 1991-2006 гг.


Федеральное нормотворчество:
региональный аспект

Федеральные законы

Постановления/Распоряжения Правительства РФ

Указы Президента

Регионально значимые законопроекты в Государственной Думе


Интервью и публикации
сотрудников ИРП в СМИ

28.07.06. Opec.ру. А. Осетрова: А стоит ли вообще заключать такие договора?

28.06.06. Opec.ру. А. Титков. Справиться со стихийным характером миграции невозможно

22.06.06. Газета.ру. А. Титков. Партия «Против всех»: жизнь после запрета

22.06.06. Демос. А. Титков. Сергей Миронов предлагает избирать членов Совета Федерации

19.06.06. Ведомости. Б. Столяров и О. Кузнецова о перспективах развития Сахалинской области

16.06.06. Коммерсантъ. Булат Столяров о заявках в Инвестиционный фонд

05.06.06. Эксперт. А.Громов, А.Титков "Эксклюзивное российское право"

19.05.06. Демос. А. Титков о ситуации в Хакасии

18.05.06. Ведомости. Р. Туровский о голосовании в Верховном совете Хакасии по отзыву члена Совета Федерации А. Саркисяна.

15.05.06. Эксперт. Б.Столяров, О.Кузнецова. "Великая восточная парадигма"

03.05.06. Ведомости. Р. Туровский о поправках в закон о президенте Бурятии

02.05.06. Ведомости. Р. Туровский об условиях переезда Конституционного суда из Москвы в Петербург.

18.04.06. Regnum.ru. Р. Туровский о политическом кризисе в Адыгее

05.04.06. Ведомости. Р. Туровский и А. Титков о заявлении президента Адыгее Х. Совмена

03.04.06. Ведомости. Р. Туровский о проекте введения суда присяжных в Чеченской Республике

31.03.06. Opec.ru. А. Титков. Тихим середнякам труднее всего: собственных доходов не так много, а федеральная помощь заведомо меньше, чем бедными и отстающим

30.03.06. Opec.ru. А. Титков. Муниципалитетам приходится брать, что дают, и выполнять, что скажут

28.03.06. "Ведомости". Р. Туровский о запросе Государственной думы Астраханской области в Конституционный суд

22.03.06. Газета.ру. Р. Туровский. Коммунальное партстроительство.

21.03.06. "Ведомости". Р. Туровский о протестах против строительства нефтепровода “Восточная Сибирь – Тихий океан” по маршруту вдоль Байкала

А Р Х И В

 

23 - 29 января. Политическая жизнь в регионах: итоги недели

 

Алексей Титков

Самым громким происшествием последней недели был скандал, развернувшийся вокруг происшествия в Челябинском высшем военном танковом училище. Издевательства солдат-“дедов” из батальона обслуживания над недавно призванным рядовым Андреем Сычевым, которые закончились для него ампутацией обеих ног, две недели назад стали предметом уголовного дела, открытого 13 января прокуратурой Приволжско-Уральского военного округа, а на прошлой неделе стало общероссийской темой. Отклик на происшествие стал особенно обостренным после немедленно растиражированных средствами массовой информации слов министра обороны С. Иванова (в ответ на просьбу журналиста прокомментировать “избиение группы солдат” в Челябинске), что он не слышал о произошедшем и думает, что “ничего серьезного там нет”. В субботу 28 января в Москве возле Министерства обороны прошел несанкционированный митинг протеста (300-400 человек) с требованием отставки министра. ЧП в военном училище рассматривалось на заседании Государственной Думы 27 января, собственное расследование начала рабочая группа Законодательного собрания Челябинской области. В течение недели распоряжением министра обороны был снят с должности и отправлен в отставку начальник военного училища, а командование Сухопутных войск заявило о предстоящем расформировании училища, но накал страстей в обществе эти меры, скорее всего, не сняли.

В целом прошедшая неделя была не такой напряженной, как предыдущие. Закончились чрезвычайные ситуации с электроэнергией и отоплением (последние крупные аварии произошли в Подольске (Московская область), Фролове (Волгоградская область) Петрозаводске), продолжились прокурорские и административные проверки случавшихся сбоев. Так, в подмосковном пос. Томилино были задержаны глава муниципального образования и директор муниципального предприятия ЖКХ, а правительство области намерено подать в суд на вертолетный завод им. Миля, которому принадлежала вышедшая из строя котельная, с требованием возместить весь ущерб от аварии. Обнаружилась, спустя неделю, заблудившаяся из-за снегопада колонна грузовиков на Камчатке.

Неспокойной оставалась обстановка во Владивостоке, еще не отошедшем от пожара 16 января. На неделю пришлись новые акции протеста, организованные сложившейся в первые дни после трагедии инициативной группой «16 января», телефонные угрозы и нападения на пожарных (пожарная служба в ответ обратилась к горожанам с просьбой не видеть в них врага) и на Сбербанк, очередной арест в ходе расследования причин пожара (арестован бывший директор компании, строившей здание ПромстройНИИпроекта).

Был сделан шаг к разрешению – или хотя бы смягчению – конфликта в связи с новой редакцией Правил дорожного движения (см. обзор за 16-22 января 2005 г.). Председатель правительства М. Фрадков в ходе поездки в Белгородскую область 27 января объявил, что правительство намерено отложить на один год ввод в действие норм про обязательные цвета фар и поворотных указателей и специальные сидения для детей. Несмотря на обещания М. Фрадкова, намечавшаяся на 28 января акция протеста автомобилистов все-таки состоялась: в Москве колонна машин с красными ленточками (знак участия в акции) и включенными аварийными огнями проехали круг по Садовому кольцу. Противостояние между автомобилистами и правительством, скорее всего, не закончится. Следующей мишенью для протестов могут стать новые жесткие требования к техническому состоянию автомобилей, вводимые с марта 2006 г.

Продолжились массовые протесты обманутых дольщиков строительства жилья. Митинги и пикеты пострадавших соинвесторов компании “Социальная инициатива” (см. обзор за 1-15 января 2006 г.) прошли сразу в двадцати городах, в том числе в Москве, где митингующие перекрыли движение по ул. Маросейке. Митингующие требовали, чтобы президент В. Путин вмешался и своим указом создал в регионах комиссии с участием инициативных групп пострадавших. Другой сохраняющейся - причем в ближайшее время она должна только усилиться – темой для массовых акций было повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Митинги протеста прошли, в основном по инициативе компартии, в Хабаровске, Благовещенске, Красноярске, Омске, Ульяновске (здесь в ходе общения с митингующими слегка пострадали главы администрации города и области С. Ермаков и С. Морозов), других городах. Одновременно против повышения тарифов выше установленного правительством уровня (15-20%, в зависимости от региона) выступает Федеральная служба по тарифам, что приводит к конфликтом между этим ведомством и рядом региональных администраций, настаивающих на более резком повышении.

С приближением крайних сроков регистрации кандидатов на мартовские выборы в законодательные собрания регионов резко увеличилось количество споров, связанных с отказами в регистрации партийных списков. Более заметную роль, чем раньше, в них играют региональные отделения Федеральной регистрационной службы (ФРС) при Минюсте (после вступления в силу новых положения закона «О политических партиях»: см. обзор за 1-15 января 2006 г.). В Курской области решением областного суд подтверждено снятие с выборов списка партии «Народная воля» во главе с А. Руцким –на том основании, что в ФРС вовремя не сообщили о смене руководства в региональном отделении партии. В Кировской области избирательная комиссия отказалась, по рекомендации ФРС, регистрировать список Партии жизни. ФРС и облизбирком посчитали, что не были улажены все необходимые формальности с приемом в партию ее нового (с декабря 2005 г.) руководителя регионального отделения Вячеслава Торсунова, в прошлом заместителя главы администрации области, а теперь первого зам. генерального директора территориальной генерирующей компании N5. Только решение Центризбиркома (принятое, едва ли не впервые за последние годы, только со второго раза, после перерыва и переголосования) восстановило Партию жизни на кировских выборах.

Практически тогда же прокуратура области открыла уголовное дело против В. Торсунова, обвиненного в том, что в 2003-2004 гг., он, будучи главой региональной энергетической комиссии, необоснованно занимал расценки на электроэнергию и теплу для ряда промышленных предприятий. Очевидно, что Партия жизни, в список которой, кроме В. Торсунова, вошли глава администрации города Кирова Василий Киселев и крупный, по кировским меркам, предприниматель, бывший член Совета Федерации Василий Сысолятин, воспринимается областной властью как угроза – достаточно серьезная для того, чтобы хотелось с ней справиться на дальних подступах к выборам.

Кроме того, список Партии жизни сошел с выборов в Ханты-Мансийском автономном округе, где из-за противоречий между местными активистами партии и командой кандидатов и политтехнологов, прибывших на выборы из Москвы, партия не успела вовремя внести избирательный залог. В том же Ханты-Мансийском округе, а затем и в Оренбургской области не был зарегистрирован список партии “Родина”: в первом случае – из-за новогоднего поздравления (“бегущей строкой” на электронном табло) в Нижневартовске, признанного незаконной агитацией, во втором – из-за того, что выдвижение кандидатов не было, по мнению избиркома, согласовано с местными отделениями партиями. Можно ли считать такой набор предвыборных неприятностей (к нему можно добавить недавний арест А. Климентьева в Нижегородской области: см. обзор за 16-22 января 2005 г.) не случайностью, a особым отношением к партии “Родина” – пока трудно сказать.

 

 

   

Направления деятельности | Наблюдательный совет | Экспертный совет | Сотрудники | Контакты | Карта сайта