23 - 29 января. Политическая жизнь в регионах: итоги недели
Алексей Титков
Самым громким происшествием последней недели был скандал, развернувшийся вокруг происшествия в Челябинском высшем военном танковом училище. Издевательства солдат-“дедов” из батальона обслуживания над недавно призванным рядовым Андреем Сычевым, которые закончились для него ампутацией обеих ног, две недели назад стали предметом уголовного дела, открытого 13 января прокуратурой Приволжско-Уральского военного округа, а на прошлой неделе стало общероссийской темой. Отклик на происшествие стал особенно обостренным после немедленно растиражированных средствами массовой информации слов министра обороны С. Иванова (в ответ на просьбу журналиста прокомментировать “избиение группы солдат” в Челябинске), что он не слышал о произошедшем и думает, что “ничего серьезного там нет”. В субботу 28 января в Москве возле Министерства обороны прошел несанкционированный митинг протеста (300-400 человек) с требованием отставки министра. ЧП в военном училище рассматривалось на заседании Государственной Думы 27 января, собственное расследование начала рабочая группа Законодательного собрания Челябинской области. В течение недели распоряжением министра обороны был снят с должности и отправлен в отставку начальник военного училища, а командование Сухопутных войск заявило о предстоящем расформировании училища, но накал страстей в обществе эти меры, скорее всего, не сняли.
В целом прошедшая неделя была не такой напряженной, как предыдущие. Закончились чрезвычайные ситуации с электроэнергией и отоплением (последние крупные аварии произошли в Подольске (Московская область), Фролове (Волгоградская область) Петрозаводске), продолжились прокурорские и административные проверки случавшихся сбоев. Так, в подмосковном пос. Томилино были задержаны глава муниципального образования и директор муниципального предприятия ЖКХ, а правительство области намерено подать в суд на вертолетный завод им. Миля, которому принадлежала вышедшая из строя котельная, с требованием возместить весь ущерб от аварии. Обнаружилась, спустя неделю, заблудившаяся из-за снегопада колонна грузовиков на Камчатке.
Неспокойной оставалась обстановка во Владивостоке, еще не отошедшем от пожара 16 января. На неделю пришлись новые акции протеста, организованные сложившейся в первые дни после трагедии инициативной группой «16 января», телефонные угрозы и нападения на пожарных (пожарная служба в ответ обратилась к горожанам с просьбой не видеть в них врага) и на Сбербанк, очередной арест в ходе расследования причин пожара (арестован бывший директор компании, строившей здание ПромстройНИИпроекта).
Был сделан шаг к разрешению – или хотя бы смягчению – конфликта в связи с новой редакцией Правил дорожного движения (см. обзор за 16-22 января 2005 г.). Председатель правительства М. Фрадков в ходе поездки в Белгородскую область 27 января объявил, что правительство намерено отложить на один год ввод в действие норм про обязательные цвета фар и поворотных указателей и специальные сидения для детей. Несмотря на обещания М. Фрадкова, намечавшаяся на 28 января акция протеста автомобилистов все-таки состоялась: в Москве колонна машин с красными ленточками (знак участия в акции) и включенными аварийными огнями проехали круг по Садовому кольцу. Противостояние между автомобилистами и правительством, скорее всего, не закончится. Следующей мишенью для протестов могут стать новые жесткие требования к техническому состоянию автомобилей, вводимые с марта 2006 г.
Продолжились массовые протесты обманутых дольщиков строительства жилья. Митинги и пикеты пострадавших соинвесторов компании “Социальная инициатива” (см. обзор за 1-15 января 2006 г.) прошли сразу в двадцати городах, в том числе в Москве, где митингующие перекрыли движение по ул. Маросейке. Митингующие требовали, чтобы президент В. Путин вмешался и своим указом создал в регионах комиссии с участием инициативных групп пострадавших. Другой сохраняющейся - причем в ближайшее время она должна только усилиться – темой для массовых акций было повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Митинги протеста прошли, в основном по инициативе компартии, в Хабаровске, Благовещенске, Красноярске, Омске, Ульяновске (здесь в ходе общения с митингующими слегка пострадали главы администрации города и области С. Ермаков и С. Морозов), других городах. Одновременно против повышения тарифов выше установленного правительством уровня (15-20%, в зависимости от региона) выступает Федеральная служба по тарифам, что приводит к конфликтом между этим ведомством и рядом региональных администраций, настаивающих на более резком повышении.
С приближением крайних сроков регистрации кандидатов на мартовские выборы в законодательные собрания регионов резко увеличилось количество споров, связанных с отказами в регистрации партийных списков. Более заметную роль, чем раньше, в них играют региональные отделения Федеральной регистрационной службы (ФРС) при Минюсте (после вступления в силу новых положения закона «О политических партиях»: см. обзор за 1-15 января 2006 г.). В Курской области решением областного суд подтверждено снятие с выборов списка партии «Народная воля» во главе с А. Руцким –на том основании, что в ФРС вовремя не сообщили о смене руководства в региональном отделении партии. В Кировской области избирательная комиссия отказалась, по рекомендации ФРС, регистрировать список Партии жизни. ФРС и облизбирком посчитали, что не были улажены все необходимые формальности с приемом в партию ее нового (с декабря 2005 г.) руководителя регионального отделения Вячеслава Торсунова, в прошлом заместителя главы администрации области, а теперь первого зам. генерального директора территориальной генерирующей компании N5. Только решение Центризбиркома (принятое, едва ли не впервые за последние годы, только со второго раза, после перерыва и переголосования) восстановило Партию жизни на кировских выборах.
Практически тогда же прокуратура области открыла уголовное дело против В. Торсунова, обвиненного в том, что в 2003-2004 гг., он, будучи главой региональной энергетической комиссии, необоснованно занимал расценки на электроэнергию и теплу для ряда промышленных предприятий. Очевидно, что Партия жизни, в список которой, кроме В. Торсунова, вошли глава администрации города Кирова Василий Киселев и крупный, по кировским меркам, предприниматель, бывший член Совета Федерации Василий Сысолятин, воспринимается областной властью как угроза – достаточно серьезная для того, чтобы хотелось с ней справиться на дальних подступах к выборам.
Кроме того, список Партии жизни сошел с выборов в Ханты-Мансийском автономном округе, где из-за противоречий между местными активистами партии и командой кандидатов и политтехнологов, прибывших на выборы из Москвы, партия не успела вовремя внести избирательный залог. В том же Ханты-Мансийском округе, а затем и в Оренбургской области не был зарегистрирован список партии “Родина”: в первом случае – из-за новогоднего поздравления (“бегущей строкой” на электронном табло) в Нижневартовске, признанного незаконной агитацией, во втором – из-за того, что выдвижение кандидатов не было, по мнению избиркома, согласовано с местными отделениями партиями. Можно ли считать такой набор предвыборных неприятностей (к нему можно добавить недавний арест А. Климентьева в Нижегородской области: см. обзор за 16-22 января 2005 г.) не случайностью, a особым отношением к партии “Родина” – пока трудно сказать.
|