"Нужна новая политика". А. Хлопонин

7 октября 2013 - Администратор
Стратегия экономического развития страны невозможна без понимания ее регионального измерения. Предыдущая статья (Региональное измерение: Рост и развитие, №219от 29.11.2004) была посвящена сложившейся в России региональной политике. В нынешней— предложения по ее модернизации.
 
В предыдущей статье “Региональное развитие и экономический рост” я обозначил несколько тезисов, важных, на мой взгляд, для понимания проблем российской региональной политики.
 
1)Региональная политика в государстве с большой территорией— ключевой инструмент экономического развития. Она бывает двух типов: а) акцентированной на выравнивании межрегиональных различий или б) направленной на проекты экономического развития базовых регионов— локомотивов роста.
 
2)Сложившаяся российская региональная политика в основном досталась нам в наследство от СССР и продолжает решать исключительно социальные задачи: объем средств, направленных на выравнивание, в девять раз больше инвестиционной программы федерального правительства в регионах.
 
3)Действующая региональная политика не создает стимулов к развитию ни для регионов-доноров (результатами их успеха пользуются соседи), ни для дотационных территорий (находятся на игле трансфертов). И те и другие лишены значимых инструментов для самостоятельного развития.
 
4)Российская региональная политика— атавизм. Ключевые векторы развития страны давно задаются прямыми экономическими контактами субъектов рынка, цепочками их кооперации. В то же время все пространственные проблемы и вызовы страна продолжает решать в советском стиле— через канал федерального бюджета.
 
5)Страны, имевшие опыт удвоения ВВП в течение десятилетия, показали, что экономический рост не может распределяться равномерно по всему пространству страны, он “имеет прописку” и всегда достигается за счет нескольких базовых территорий, обладающих ясными конкурентными преимуществами. И лишь затем импульсы развития лидеров по цепочкам прямой экономической кооперации переходят к другим регионам. По этому пути развивались Китай, Бразилия, Чили, Южная Корея.
 
Необходимо проанализировать, где “прописан” экономический рост России и что можно предпринять, чтобы региональная политика решала не только социально-политические задачи (выравнивание), но и способствовала интенсификации экономического роста (развитие).
Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Добавить комментарий