Политическая жизнь в регионахАлексей Титков, Маргарита Загрязкина Путин о политических проблемах в регионах. - Партии на региональных выборах: коммунисты устояли, СПС падает. - «Справедливая Россия»: трудности на местах. - Петербургский референдум: один барьер пройден. На больших пресс-конференциях В. Путина, проходящих с участием многочисленных журналистов из регионов, острые темы, касающиеся региональной политической жизни, не редкость. Один из самых запоминающихся случаев произошел на пресс-конференции в июне 2002 года, в ходе которой корреспондент нарьян-марской газеты «Красный тундровик» поинтересовался, знает ли федеральная власть о сложившейся в Ненецком автономном округе «парадоксальной ситуации», когда «уже третьего подряд прокурора снимают после того, как он начинает расследовать уголовные дела, в которых фигурирует фамилия губернатора Бутова». Президент тогда признал, что впервые слышит о происходящем и пообещал в тот же день поговорить с генеральным прокурором. Прокурорская чехарда в округе действительно прекратилась: назначенный в октябре 2002 года Владимир Волков занимал свою должность три года, а затем, в ноябре 2005 года, был переведен в более спокойную Белгородскую область. В свою очередь, губернатор В. Бутов, несмотря на уголовные дела против него, оставался на посту все положенные ему два с половиной года полномочий, и только в начале 2005 года не был допущен на следующие выборы главы округа - на том основании, что окружное законодательство не позволяет ему баллотироваться на третий срок. В ходе последней пресс-конференции 1 февраля В. Путину приходилось высказываться по ряду региональных сюжетов, причем было заметно, что далеко не всегда вопрос был ожидаемым, а ответ - подготовленным заранее. Первый же региональный вопрос заставил президента признаться, что он «не в курсе», и давать ответ, исходя из общих представлений о праве и справедливости. Вопрос корреспондента радио «Маяк» касался уже нашумевшего судебного дела директора сельской школы в Верещагинском районе (Пермский край), который закупил для школы компьютеры с нелицензионными программами. По мнению В. Путина, к обязательствам по защите интеллектуальных прав не нужно подходить формально, а «взять и хватать человека за то, что он купил там компьютер какой-то и угрожать ему тюрьмой, это чушь собачья». Еще одна вполне удачная импровизация получилась в ответ на рассказ корреспондента «Северной правды» (г. Архангельск) о мэре Архангельска Александре Донском, заявившем о намерении выдвинуться кандидатом в президенты. Против А. Донского было заведено уголовное дело (»стали все чаще и чаще вызывать в прокуратуру, причем проверяется все, даже аттестат школьный»). Версия В. Путина - «думаю, что это связано не с его самовыдвижением, а, скорее всего, с его отношениями с губернатором» - в основном, верно отражает логику архангельских событий. А. Донской, 36-летний владелец сети продовольственных магазинов «Сезон», был избран главой города в марте 2005 года на волне протестных настроений. За прошедшие неполные два года его отношения с областной властью, непростые с самого начала, еще больше обострились. Противники А. Донского обвиняют его, и не без оснований, в популизме и увлечении громкими акциями в ущерб городскому хозяйству. На счету мэра - ряд неоднозначных, но запоминающихся действий: «парад снеговиков», призванный попасть в книгу рекордов Гиннеса, выселение из города цыганского табора и роспуск хоккейной (с мячом) команды «Водник», одной из сильнейших в стране - этот шаг, по объяснению главы города, поможет сэкономить средства, которые пойдут на уборку улиц. На таком фоне выдвижение кандидатом в президенты выглядело очередной красивой, но не до конца просчитанной акцией, характерной для А. Донского. Уголовное дело против него было открыто по обвинению в подделке диплома о высшем образовании. По совпадению, аналогичное обвинение в свое время выдвигалось и против ненецкого губернатора В. Бутова, тоже молодого успешного бизнесмена. Самым бурным и непредсказуемым во всей пресс-конференции получилось выступление Марии Соловьенко, главного редактора газеты «Народное вече» (Владивосток), посвященное коррупции в Приморском крае. Газета, сочувствующая бывшему мэру В. Черепкову и резко критикующая нынешнюю краевую и городскую власть, даже не была аккредитована на пресс-конференции. По сведениям городского портала Vladivostok Russia, от Приморья должен был прозвучать вопрос одного из лояльных журналистов, посвященный саммиту АТЭС, проблемам переселенцев или «правому рулю». Вопрос М. Соловьенко заметно смутил президента и по манере обращения (»несравненный Владимир Владимирович!»), и по содержанию (»бывшие сенаторы, депутаты-контрабандисты, бывшие вице-губернаторы, которые разворовали наш бюджет - они уже делят эти сто миллиардов. <...> Как Вы будете нас защищать от этих воров, бандитов?»), и по заключительному предложению - ввести в крае прямое президентское правление (идея, обсуждавшаяся еще в середине 1990-х годов и до сих пор популярная среди «черепковцев»). Президент, к счастью, быстро вспомнил три своих прежних тезиса, более-менее подходящих и к этому случаю, и склеил из них свой ответ. Во-первых, прямое президентское правление не требуется, а надо, чтобы региональный руководитель был связан как с общенациональными, так и и с местными интересами, что и достигается при действующем порядке наделения полномочиями (в это части В. Путин чуть ли не дословно повторил свой ответ на предыдущей пресс-конференции в январе 2006 г.). Во-вторых, бороться с коррупцией нужно с помощью СМИ и гражданского общества (одна из ключевых идей в интервью французскому телеканалу TF-1 в июле 2006 г.). В-третьих, правительство знает проблемы Дальнего Востока, решает их, а в Приморье будут направлены значительные инвестиции - тема недавнего совещания В. Путина во Владивостоке. В других ответах, касающихся политических проблем в регионах, В. Путин показал, прежде всего, умение делегировать полномочия и разграничивать ответственность. Президент «старается не комментировать» высказывания региональных руководителей (корреспондент «Франс-Пресс» просила его оценить заявления Ю. Лужкова в связи с гей-парадом в Москве в мае 2006 г.). Проект строительства «Газпром-сити» - прежде всего, дело региональных властей (»не нужно эти решения на меня перекладывать»). Проблема отравления суррогатным алкоголем (вопрос журналиста из Псковской области, наиболее пострадавшей в сентябре - октябре 2006 г.) реально существует, правительство над ним работает, а «я не подталкиваю». Вопрос о подъеме уровня воды в Чебоксарском водохранилище, которое может создать угрозу подтопления для миллионного Нижнего Новгорода, должен быть решен в диалоге между губернатором и правительством, - «я не хочу предвосхищать этих окончательных решений».
На выборах в законодательные собрания регионов закончилось выдвижение списков. В двух регионах (Республика Дагестан и Московская область) подошел к концу и этап регистрации. Для КПРФ эта неделя оказалась более успешной, чем предыдущая: список партии на выборах в Дагестане был восстановлен решением президиума Верховного суда республики, а в Тюменской области у коммунистов было достаточно времени, чтобы повторно подать свой список в избирком. Там же, на тюменских выборах, был успешно заверен и список РКРП, что обещает обеим компартиям непростую борьбу за одни и те же голоса. Целую серию отказов в регистрации списков получил СПС - одна из пяти партий, выдвинувших свои списки почти повсеместно. Вслед за Дагестаном партийные списки СПС сошли с выборов в Вологодской, Самарской, Тюменской и Псковской областях. В самарском инциденте руководитель партии Н. Белых обвинил губернатора области К. Титова, который, по его сведениям, «дал прямое указание» не допустить список СПС на выборы. На пресс-конференции по итогам недели, состоявшейся 5 февраля, Н. Белых связал происходящие снятия списков СПС с тем, что «Единая Россия» таким образом «опробует технологию устранения конкурентов» на предстоящих выборах в Государственную думу. Все отказы в регистрации СПС намерен обжаловать через суд.
Партия «Справедливая Россия» по-прежнему переживает «трудности роста», испытывая проблемы в регионах. В Нижнем Новгороде 1 февраля сорвалась объединительная конференция нижегородского отделения «Справедливой России». На конференцию не явился и. о. главы регионального отделения Вячеслав Растеряев, руководитель регионального отделения партии «Родина». Член президиума центрального совета партии Александр Подлесов, представитель Нижегородской области в Совете Федерации (см. о нем комментарий за 10 октября 2005 г.), обвинил В. Растеряева в попытке провести параллельную конференцию. Сам В. Растеряев оправдывал свое отсутствие неожиданным звонком от С. Миронова, рекомендовавшего ему перенести дату конференции. Уже известно, что в объединенную «Справедливую Россию» в Нижегородской области не войдет региональное отделение Партии пенсионеров. Днем раньше в Самаре были произведены обыск и выемка документов в офисе ООО «Капитал», входящего в одноименную группу компаний, одним из совладельцев которой является бывший руководитель ГТРК «Самара» Александр Князев, идеолог региональной «Справедливой России». Связан ли обыск с политическими мотивами, как утверждают руководители компании, или нет, происшествие может сказаться на избирательной кампании партии. Региональное отделение «Справедливой России» в Татарстане не было зарегистрировано региональным управлением ФРС. Формальной причиной для отказа стала неполнота представленной документации, но комментаторы связывают такое решение с фигурой выбранного партией руководителя регионального отделения - члена Совета Федерации (от Рязанской области) Рафгата Алтынбаева, бывшего мэра Набережных Челнов и давнего политического оппонента президента М. Шаймиева. Проблемой для «Справедливой России» в Татарстане остается существование сразу двух соперничающих отделений партии. Альтернативное, во главе с профессором-медиком Фаридом Хузихановым (Партия жизни), было создано на месяц раньше, чем алтынбаевское, но его состав не устроил федеральное руководство «Справедливой России». Исключенный из партии Ф. Хузиханов намерен доказывать свою правоту в суде. Можно предположить, что решения судов, принятые на территории Татарстана, окажутся в его пользу, и спор разрешится только в высоких судебных инстанциях.
Центральная избирательная комиссия 30 января признала неправомерным отказ городской избирательной комиссии Санкт-Петербурга в регистрации инициативной группы активистов «Яблока», собиравшейся провести референдум по проекту строительства комплекса «Газпром-сити» (См. «Итоги недели 8-21 января 2007. Политическая жизнь в регионах»). В первый раз представители «Яблока» пытались зарегистрировать инициативную группу в середине декабря прошлого года. Горизбирком отказал «яблочникам», обнаружив в заявке неточные сведения. 29 декабря «яблочники» повторно обратились за регистрацией, но 12 января рассмотрение ходатайства было приостановлено в связи с представлением в суд гражданина Попова в защиту первого ходатайства «яблочников». В горизбиркоме было еще одно ходатайство о проведении референдума по вопросу строительства здания «Газпрома», которое поступило 29 декабря от другой инициативной группы. Депутат ЗакСа Михаил Амосов заявил, что подобные технологии - дело рук петербургской «Молодой гвардии». Господин Попов, подавший иск в защиту «яблочников», также оказался двойником депутата Госдумы от «Яблока» Сергея Попова. В горизбиркоме ни координат, ни копию заявления «яблочникам» не предъявили, а Михаил Амосов заявил в Центризбиркоме, что заявления от господина Попова 26 декабря не было, оно поступило только 18 января. Не дожидаясь решения ЦИК, петербургский горизбирком зарегистрировал обе инициативные группы. Теперь «яблочники» должны представить в горизбирком подписи граждан в поддержку проведения референдума. Скорее всего, их будут проверять так же строго, как подписи партийного списка «Яблока», которому недавно отказано в регистрации из-за превышения допустимого процента брака в подписных листах (см. «Итоги недели 22-28 января 2007. Политическая жизнь в регионах»). Вопрос о строительстве небоскреба «Газпром-сити» в Санкт-Петербурге был задан и на пресс-конференции В. Путина. Президент по этому поводу сказал, что не желает влиять на решение городских властей, но «такие сооружения городу бы не повредили». Регионы: Татарстан Республика, Приморский край, Архангельская область, Нижегородская область, Самарская область, Санкт-Петербург, Ненецкий АООставьте комментарий |
![]() ![]() Наш адрес:
© 2006 «Институт региональной политики»
|