Политическая жизнь в регионахСамара с новым главой города. - Партийный кандидат в президенты Адыгеи, партийное правительство в Ульяновске. – Катанандову не до отдыха. – Законодательные собрания после выборов. – Городская власть: выборы в Бийске, задержание в Кандалакше, отставки в Волгограде и Пятигорске. Результаты второго тура выборов в Самаре (22 октября), в котором бывший председатель облисполкома Виктор Тархов выиграл у действующего главы города Георгия Лиманского, оказались замеченными далеко за пределами области. Выборы, прошедшие на следующий день после создания партии «актуальных левых», принесли громкую победу ее выдвиженцу, руководителю регионального отделения РПЖ, над кандидатом «Единой России». Первые отклики от высокопоставленных «единороссов», поступившие еще в воскресенье вечером, дают представление о том, насколько болезненно было воспринято это поражение. Председатель центрального исполкома партии Андрей Воробьев и заместитель сектераря регионального политсовета Александр Живайкин еще в начале подсчета голосов заявили о «потоке черного пиара и грязных технологий», «шквале нарушений на избирательных участках» (А. Живайкин), о «таком количестве вопиющих нарушений», которое может привести к отмене выборов (А. Воробьев). Впрочем, уже на следующий день тот же А. Воробев заявил, что партия не будет оспаривать результаты состоявшихся выборов, а сами эти выборы рассматривает только как «промежуточный этап» перед выборами в губернскую думу в марте 2007 года. Руководитель «Единой России» Б. Грызлов добавил, что результат выборов определила «личная популярность, а не партийная принадлежность», а судить о доверии партии нужно по выборам, которые проходят по партийным спискам – то есть, опять же, по мартовским. С тем, что избиратели голосовали не столько за РПЖ, сколько за В. Тархова и против действующего мэра, были согласны, впрочем, и сам В. Тархов («Партия жизни не имеет какого-то устойчивого авторитета у населения… Авторитет РПЖ сейчас – это авторитет людей, которые в нее входят» - из интервью газете «Ведомости»), и первый зам. председателя РПЖ Николай Левичев («тем не менее это и наша победа»). Губернатор Константин Титов, ставивший на победу Г. Лиманского, уже в понедельник 23 октября издал постановление о досрочном прекращении полномочий представителя администрации в Совете Федерации Андрея Ищука – «в связи с недостаточно эффективным представительством интересов Самарской области». На городских выборах А. Ищук и ОАО «Волгабурмаш», которым он раньше руководил, открыто поддерживали В. Тархова. Губернаторское постановление должна было рассматриваться в среду 25 октября в губернской думе, но документ к депутатам направлен не был – скорее всего, из-за того, что по действующему законодательству, с конца 2004 года, право предлагать досрочный отзыв члена верхней палаты имеет только ее председатель, то есть С. Миронов. Последний, конечно, не упустил случая напомнить об этом, выступив с заявлением о «юридической неграмотности» самарского губернатора. Самарская городская дума, собравшаяся 26 октября в практически полном состава (редкий случай для текущего созыва, до сих пор бывшего расколотым на сторонников и противников Г. Лиманского), направила в прокуратуру запрос о проверке проводившейся приватизации объектов городской недвижимости (Дворец спорта ЦСК ВВС, Дом сельского хозяйства, кинотеатры и др.), которые, по оценке депутатов, были проданы за цены намного ниже рыночных. Новый глава города поддерживает инициативу депутатов и, в свою очередь, заявляет, что намерен просить Счетную палату провести аудит деятельности предыдущей администрации: «за бюджетные долги придется отвечать теперь мне, но не за воровство, которое там царило» (из интервью газете «Ведомости» 25.10.2006). Торги по продаже муниципальной собственности и земельных участков распоряжение В. Тархова были приостановлены. Еще одним шагом навстречу городской думе стало решение В. Тархова вернуть депутатам здание, в котором городская дума собиралась до июля 2004 года, но затем была выселена под предлогом начавшегося ремонта. В одном из первых интервью, данных после победы на выборах (газете «Ведомости» 25.10.206), В. Тархов признал, что у него «есть обязательства» перед финансово-промышленными группами «Волгабурмаш», «Волгопромгаз» и «СОК» и что он собирается в ближайшее время принять нормативный акт, определяющий «правила игры, по которым будет вестись взаимодействие властей и бизнеса». На вопрос, пригласит ли он представителей этих бизнес-структур на работу в городскую администрацию, В. Тархов ответил: «если мне понадобятся специалисты и я не найду в мэрии, то я могу обратиться туда». Первым кадровым решением В. Тархова стало назначение своим первым заместителем депутата городской думы Сергея Арсентьева, тоже активиста РПЖ.
Государственный совет Адыгеи на заседании 25 октября поддержал предложение фракции «Единая Россия», выдвинувшей на пост президента республики ректора Майкопского технологического университета и депутата Госсовета Асланчерия Тхакушинова. Здесь была в первый раз применена на практике нНорма закона о праве политической партии, победивших на выборах в законодательное собрание, предлагать кандидатуру на пост главы региона. Кандидатура А. Тхакушинова была предварительно согласована в генеральном совете «Единой России». Неделей раньше, по сообщениям СМИ, А. Тхакушинов оказался одним из трех кандидатов, предложенных полпредом Д. Козаком на рассмотрение президента России. Присутствовавший на сессии действующий президент республики Х. Совмен сказал о своем вероятном преемнике, что «эти люди по нулям набрали на прошлых президентских выборах и не пользуются доверием народа» (на выборах в январе 2002 г. А. Тхакушинов был пятым с результатом 2,1%). Он зачитал депутатам свое апрельское заявление об отставке, которая, оказывается, все-таки была и объяснялась, в тогдашнем письменном заявлении, «деструктивной позицией» полпреда Д. Козака, который «препятствует нормальному социально-экономическому развитию Республики Адыгея, требуя ее немедленного присоединения к Краснодарскому краю» (см. также комментарий за 4 апреля 2006 «Заявление президента Адыгеи: была ли отставка, будет ли отставка»). Пообещав депутатам, что он, как и в апреле, расскажет президенту всю правду о положении дел в Адыгее, Х. Совмен со словами «Одумайтесь, что вы делаете!» ушел с заседания. После заседания пресс-секретарь президента республики Абрек Чич заявил, от имени Х. Совмена, что решение Госсовета было принято «второпях и с нарушением регламента, без предварительных консультаций с избирателями». Против обсуждения кандидатуры А. Тхакушинова выступили также депутаты от Промышленной партии во главе с руководителем Славянского союза Ниной Коноваловом, давним оппонентом адыгейских властей. На заседании Госсовета она мотивировала свою позицию процедурными причинами: сначала нужно обсудить вопрос на заседаниях комитетов; но ранее представители Славянского союза не раз заявляли о своем недовольстве тем, что их предложения не были учтены при подборе кандидатов на пост президента, и что в окончательный список вошли только одни адыгейцы. В результате за выдвижение А. Тхакушинова проголосовали 46 депутатов из 54 (депутаты от «Единой России», аграриев и коммунистов), против – шесть депутатов, в основном из фракции Промпартии. Секретарь президиума генсовета «Единой России» Вячеслав Володин еще неделей раньше сообщил, что на примере Адыгеи партия будет отрабатывать «модельный вариант» регионального партийного правительства: «посмотрим, насколько эффективно оно будет работать и после совета с главой государства примем решение о целесообразности распространении этого опыта». Партийное правительство создается, задним числом, также и в Ульяновской области. На расширенном заседании политсовета ульяновского регионального отделения «Единой России» партийные билеты получили пять министров областного правительства: министр здравоохранения и социальной поддержки Т. Губарева, министр финансов А. Пантелеев, министр экономики Л. Падилья Сароса, министр инвестиций и внешних связей Д. Рябов. В предыдущие месяцы членами партии стали еще девять министров правительства и губернатор С. Морозов. Теперь, по собственной оценке ульяновской «Единой России», в области, «по сути, завершилось формирование первого в Российской Федерации партийного правительства».
Телевизионная «Прямая линия» с В. Путиным (25 октября) опять, как и год назад, обернулась серьезными проблемами для одного из региональных руководителей. В сентябре 2005 г. В. Путин заявил на всю страну, что не будет переназначать ставропольского губернатора А. Черногорова до тех пор, пока тот не проведет водопровод пенсионерке Л. Караченцовой на хутор Дегтяревский (См. «Итоги недели 17-23 октября 2005. Политическая жизнь в регионах»). Теперь разговор президента с жителями Кондпоги получился крайне неприятным для председателя карельского правительства С. Катанандова. Отвечая на вопрос директора муниципального дома детского творчества Татьяны Конашовой, «нужна ли такая власть» (имелась в виду местная власть, городская), «которая проявила свою несостоятельность», В. Путин, рассказав о заменах в правоохранительных органах, продолжил: «к сожалению, несколько раз пытался связаться с вашим руководителем, председателем правительства Карелии, – он то в самолете, сейчас в отпуске, но мы с ним на этот счет самым серьезным образом поговорим». Только что начавшийся отпуск С. Катанандова в Португалии сразу же прекратился. Уже на следующий день С. Катанандов публично объяснился с президентом в интервью газете «Известия» (26 октября): «Я не имею права ничего говорить в ответ президенту. Так случилось, что в тот период, когда администрация хотела со мной связаться, я был в полете. Кроме как сожаление, больше ничего высказать не могу». Еще день спустя, 27 октября, пресс-служба правительства Карелии сообщила, что С. Катанандов «уже два дня» работает в Москве, где проводит «ряд запланированных и незапланированных встреч». На пресс-конференции в субботу 28 октября в Петрозаводске С. Катанадов рассказал, что встретиться с президентом пока не удалось, но в президентской администрации уже знают, что он прервал отпуск и приступил к работе. Пресс-конференция была созвана для того, чтобы еще раз публично извиниться «за действия аппарата и свои собственные» из-за которых служилась «уродская ситуация» с неудачным президентским звонком.
К концу прошлой недели почти все законодательные собрания, избранные 8 октября, провели свои первые заседания и избрали председателей. Не приступил к работу только Великий хурал Тувы, где заседания не могут начаться из-за бойкота депутатов от РПЖ, протестующие против отмены результатов выборов в пяти одномандатных округах в Кызыле. Депутаты от «Единой России», получившие в Великом хурале относительное большинство, определились со своим кандидатом в председатели – им стал первый заместитель председателя правительства республики Шолбан Кара-оол, ранее председатель Верховного хурала в 1998-2002 годах, но собрать кворум без двенадцати депутатов-«жизненцев» они не могут. Газета «КоммерсантЪ» (24 октября) сообщила со ссылкой на «источник в правительстве Тувы», что нынешний председатель правительства Шериг-оол Ооржак может уйти в Совет Федерации, став представителем законодательной власти республики вместо Л. Нарусовой; пресс-служба правительства республики информацию о возможной отставке Ш. Оорака тут же опровергла. Пока, до разрешения парламентского кризиса, вопрос о представителе в Совете Федерации в любом случае не может быть решен. В шести регионах из восьми (Карелия, Чувашия, Липецкая, Новгородская, Свердловская области, Еврейская автономная область) прежние председатели законодательных собраний были вновь избраны на свой пост. Председателем Государственной думы Астраханской области стал руководитель администрации губернатора и секретарь регионального политсовета «Единой России» Александр Клыканов, председателем Законодательного собрания Приморского края – Виктор Горчаков, вице-губернатор края, курировавший в администрации внешние связи. Все председатели, шесть старых и двое новых – кандидаты «Единой России». В четырех регионах (Карелия, Чувашия, Астраханская, Новгородская области) уже утверждены на новый срок прежние представители в Совете Федерации. В Приморском крае, по сообщению газеты «КоммерсантЪ» (26 октября), задержка с выбором члена Совета Федерации связана с тем, что губернатор С. Дарькин выступает против избрания на новый срок нынешнего члена верхней палаты Игоря Пушкарева, которого поддерживают глава администрации Владивостока Владимир Николаев и секретарь регионального политсовета «Единой России» Владимир Курилов (кандидат С. Дарькина – руководитель фракции «Единой России» в Законодательном собрании предыдущего созыва Юрий Степанченко).
Выборы главы администрации города Бийска (Алтайский край), второй тур которых состоялся 29 октября, закончились, в конечном счете, благополучно для краевой власти. Первоначальный кандидат краевой администрации, руководитель Бийской межрайонной налоговой инспекции Валерий Тарада отсеялся после первого тура выборов (четвертое место, 10,2%). Борьбу за пост главы администрации продолжили депутат крайсовета, бывший руководитель «Бийскэнерго» Анатолий Мосиевский (в последнее время – генеральный директор ЗАО «Котак») и директор по развитию ЗАО «Управляющая компания “Сибтрубопроводстрой”» (г. Новосибирск) Сергей Тен, в недавнем прошлом заместитель главы администрации края, бывший одной из ключевых фигур в команде М. Евдокимова. Региональная пресса (в частности, новосибирская «Континент Сибирь» и горно-алтайский «Постксриптум») связывала их соперничество на выборах с борьбой за влияние между газовиками (С. Тен) и кузбасскими угольщиками (А. Мосиевский). Кампания С. Тена, по сообщениям ряда источников, финансировалась финансово-промышленной группой «Сибма», принадлежащей депутату крайсовета Анатолию Банных. На выборах, получившихся очень напряженными и грязными (из всех «черных» технологий, примененных на бийских выборах, главной «изюминкой» стала организация ложного досрочного голосования на дому за день до второго тура), победил А. Мосиевский – 57,0% (29,9% в первом туре) против 35,9% (22,9% в первом туре за С. Тена). Для краевой администрации такой исход второго тура был явно более предпочтительным, чем победа трудно предсказуемого бывшего «человека Евдокимова». Выборы в Бийске были назначены досрочно после того, как предыдущий глава администрации города Иван Кичмаренко в июне нынешнего года ушел в отставку из-за острых противоречий с депутатами городской думы, обвинявшими его в злоупотреблении служебными полномочиями и в подыгрывании «внешних» финансово-промышленным группировкам. На прошлой неделе произошли сразу две отставки городских руководителей, ставшие результатом громких затяжных конфликтов. В Волгограде глава города Евгений Ищенко, обвиняемый в злоупотреблении полномочиями и незаконной предпринимательской деятельности (см. «Итоги недели 25 мая – 4 июня 2006. Политическая жизнь в регионах.«), перед очередным судебным заседанием 23 октября объявил о своей отставке, объясняя ее тем, что не хочет «делать заложниками этого уголовного дела моих избирателей, весь город, который стоит на пороге зимы и нуждается в твердом и надежном руководителе». С предъявленными обвинениями Е. Ищенко по-прежнему не согласен, называя уголовное дело против себя «травлей» и «местью» - за то, что он «не стал пресмыкаться перед коррумпированными чиновниками, криминалом и политическими противниками». В пятницу 27 октября заявил об отставке и глава администрации Пятигорска (Ставропольский край) Игорь Тарасов, тоже находящийся под следствием по делу о дорожно-транспотном происшествии (см. «Итоги недели 21-27 августа 2006. Политическая жизнь в регионах»). Решение об отставке было принято спустя неделю после выборов председателя нового состава городской думы, на которых победил директор ОАО «Пятигорскгаз» Лев Травнев – он же, согласно городскому уставу, стал новым главой города. В ходе этого голосования И. Тарасов поддерживал другого кандидата, ректора Института курортной рекреации Аркадия Еделева (сына заместителя министра внутренних дел Аркадия Еделева). «К сожалению, у нас не сложились отношения с главой думы, и это, конечно, плохо отражалось бы на жизни города» - объяснил свое решение уйти И. Тарасов. В Кандалакше (Мурманская область) 26 сентября был задержан, а затем взят под стражу глава города Александр Вихорев. Следствие подозревает его в предложении взятки одному из депутатов городского собрания, за то, чтобы тот поддержал нужное главе города решение. Содержание решения и предполагаемая сумма взятки пока не объявляются. Регионы: Адыгея Республика, Карелия Республика, Тыва Республика, Чувашия Республика, Алтайский край, Приморский край, Ставропольский край, Астраханская область, Волгоградская область, Липецкая область, Мурманская область, Новгородская область, Самарская область, Ульяновская область, Еврейская АООставьте комментарий |
![]() ![]() Наш адрес:
© 2006 «Институт региональной политики»
|