Политическая жизнь в регионахСамым запоминающимся событием недели стала волна ажиотажного спроса на соль, в считанные дни распространившаяся на большинство областей Европейской части России. Очагом возникновения “соляной лихорадки” чаще всего называется Новомосковск Тульской области, из которого ажиотажный спрос перекинулся на областной центр, затем на соседние области (встречается, но заметно реже, версия о калужском происхождении “соляного бума”). Толчком к возникновению ажиотажа послужили противоречия между украинским производителем, государственным предприятием “Артемсоль” (г. Соледар, Донецкая область), основным производителем соли для областей Европейской части России, и российским торговым домом “Соль”. Почву для распространения слухов и паники подготовила новогодняя “газовая война” между Россией и Украиной. Принятое на прошлой неделе распоряжение Кабинета министров Украины о лицензировании экспорта сахара тоже подтолкнуло ажиотажный спрос. Как один из источников, подхлестнувших волну слухов, в ряде сообщения называется прошедший в начале недели телевизионный репортаж о нехватке соли в Воронеже В течение недели ажиотажные покупки соли, сахара и спичек в основном утихли в раннем очаге паники (Орловская, Рязанская, Курская, Липецкая, Воронежская, Тамбовская, Брянская, Владимирская, Ивановская) и перешли на другие, более отдаленные регионы, включая Москву и Подмосковье, и достигли Карелии и Коми, Архангельской и Вологодской областей на севере, Свердловской, Челябинской и Тюменской областей и в меньшей степени, Красноярского края на востоке. Другими словами, кризис затронул не только основной рынок сбыта артемовской соли, но и регионы, в которые соль поставляется преимущественно белорусскими (ОАО “Мозырьсоль”, г. Мозырь, Гомельская область) или российскими произодителями, включая даже регионы производства соли, как Пермский край и Башкортостан. В самый пик кризиса объемы продажи соли вырастали в десять-двадцать раз, а цена на соль при ее перепродаже вырастала на порядок, с трех-четырех рублей за пачку до сорока-пятидесяти рублей. Самые острые политические дискуссии соляной кризис вызвал в Нижегородской области, где он наложился на предвыборную кампанию. В полемику вступили, с одной стороны, областная и городская администрации, руководители которых участвуют в выборах как кандидаты «Единой России»), и представителями Партии пенсионеров. Один из лидеров регионального отделения Партии пенсионеров Александр Бочкарев, соваладелец сети розничных магазинов «Саюс», обвинил власти в том, что они не создали достаточных резервных запасов соли и сахара и ничего не делают для того, чтобы остановить кризис. В свою очередь, министр потребительского рынка и услуг в областном правительстве Денис Лабуза связал возникший ажиотаж с тем, что “некоторые недобросовестные кандидаты таким образом пытались привлечь к себе внимание”, а городской глава Нижнего Новгорода Вадим Булавинов на пресс-конференции 17 февраля заявил, что повышение цен на соль «сделано спекулянтами в преддверии выборов», а сам соляной кризис – “провокации какой-то политической партии». На следующий день, встречаясь с кандидатами и доверенными лицами партии “Единая Россия”, В. Булавинов уточнил, какую именно партию он имел в виду: «Партия пенсионеров заявляет, что они – единственные защитники, при этом, торгуя продуктами дороже, чем до создания ажиотажа, и зарабатывают себе политические очки». Партия пенсионеров в ответ на обвинения В. Булавинова - по ее оценке, “голословные и провокационные”, заявила о своей непричастности к кризису (партия не занимается коммерческой деятельностью и поэтому «не может влиять никаким образом на повышение цен”) и возложила ответственность на городскую власть, ее “слабость” и “неспособность защитить простых людей”. Появились новые “горячие точки” в скандале, начавшемся в связи с антиисламскими карикатурами в датской газете (см. тж. обзор за 6-12 февраля 2006 г.). Против вологодской газеты “Наш регион плюс”, перепечатавшей датские карикатуры, областная прокуратура возбудила уголовное дело за разжигание межрелигиозной розни, газета оказалась под угрозой закрытия. Самым громким получился скандал вокруг официальной газеты городской администрации Волограда “Городские вести”. В ней 9 февраля появилась статья “Расистам не место во власти”, посвященная как раз борьбе за политкорректность (точнее, подписанию региональными политическими партиями соглашения о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни – регионального аналога предложенного “Единой Россией” “антифашистского пакта”), которая сопровождалась подходящей, по мнению журналистов, карикатурой: основатели четырех мировых религий, буддизма, иудаизма, ислама и христианства, смотрят телевизор, показывающий драку “стенка на стенку” и сокрушаются: «А ведь мы их этому не учили…». На следующий день представители “Единой России” заявили, что посылают в прокуратуру обращение с просьбой проверить публикацию, не содержит ли карикатурное изображение признаков разжигания межрелигиозной розни. Прокуратура области, начавшая 15 февраля проверку, сразу же направила в редакцию газеты предписание «принять действенные меры к недопущению подобного в дальнейшем в связи с реалиями межрелигиозной обстановки”. Еще более жесткой оказалась, неожиданно для многих, реакция городской администрации. Исполняющий обязанности главы администрации города Андрей Доронин (глава города Евгений Ищенко находился в командировке) 17 февраля заявил, что подписал постановление, в соответствии с которым газета закрывается - “в целях предотвращения возбуждения вражды на религиозной, национальной и социальной почве”, а ее учредитель, муниципальное учреждение “Волгоград-Информ”, ликвидируется. Реорганизация газеты и издательства ожидалась и раньше – в связи с решением контрольно-счетной палаты Волгоградского горсовета о том, что “Волгоград-Информ” не может иметь статус муниципального учреждения, так как финансируется городским бюджетом лишь на 20%, и должно быть преобразовано в муниципальное унитарное предприятие. Доронин, однако, настаивает, что закрытие вызвано именно начавшимся скандалом: “изображение, опубликованное в газете, не понравилось некоторым людям”, “было много звонков в администрацию о том, что нарушены религиозные интересы”. Очень скоро обнаружилось, что явных сторонников таких суровых “оргвыводов”, по сути, нет. Единодушия не было даже в руководстве городской администрации: заместитель главы города Константин Калачев выступил против закрытия газеты. Руководитель регионального отделения “Единой России” Олег Керсанов объяснил, что “не просил ни закрывать газету, ни изымать тираж”, а всего лишь предлагал проверить газетную публикацию. Против закрытия газеты выступили представители журналистских союзов, уполномоченный по правам человека Владимир Лукин (он назвал решение волгоградских властей «распусканием рук, за которое надо наказывать»), председатель Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова, члены общественной палаты. В результате скандальное решение, вызванное, скорее всего, местными политическими мотивами - в частности, затяжным соперничеством между О. Керсановым и Е. Ищенко за контроль над региональным отделением “Единой России” – заметно переросло региональный уровень, стало знаковым для всей страны. Еще одним сюжетом, подхлестнувшим обсуждение проблематики религиозных чувств и их оскорбления, стал ряд заявлений в связи готовящимся в Москве в конце мая 2006 г. международным фестивалем сексуальных меньшинств “Moscow Pride’ 06”. Против проведения в Москве гей-парада выступили главный раввин Берл Лазар, верховный муфтий Центрального духовного управления мусульман России Талгат Таджуддин, представители Московской патриархии. В конце недели пресс-секретарь мэрии Сергей Цой сообщил про решение мэра Ю. Лужкова: “столичное правительство недопустит проведения гей-парада нив какой форме— нив открытой, нив завуалированной, авсе попытки организовать несанкционированную акцию будут жестко пресекаться” – но вряд ли это заявление будет последним в дискуссии. Дальше напряжение, скорее всего, будет нарастать, особенно с приближением мая. Сравнительно спокойно, на таком фоне, прошло открытие в Майкопе (Адыгея) памятника святителю Николаю Чудотворцу, шестиметровой бронзовой статуи. Последние полгода, с июля 2005 г., памятник Николаю Чудотворцу был поводом для постоянных громких протестов со стороны адыгских национальных организаций – Черкесского конгресса и «Адыгэ Хасэ»: они называли памятник символом имперских завоеваний России на Кавказе, заявляли, что такие памятники противоречат нормам ислама и православного христианства, выискивали нарушения земельного и градостроительного законодательства. В результате в декабре 2005 г. президент Адыгеи Х. Совмен отложил открытие памятника, уже назначенное и подготовленное, на том основании, что он не успел согласовать мероприятие с общественностью республики. Памятник поставлен рядом с территорией 131 Майкопской мотострелковой бригады, на участке, находящемся в распоряжении Министерства обороны, так что возможностей помешать установке памятника у республиканских властей было немного. Очевидно, однако, что недовольство адыгейских националистов новым памятником сохраняется и, вероятно, еще проявится. На втором плане оказались продолжающиеся акции протеста против жилищно-коммунальной реформы: в минувшие выходные массовые митинги протеста прошли во Владивостоке (5 тыс. участников), в Екатеринбурге и Новосибирске (по 2 тыс. участников), Тюмени (1 тыс. участников), Омске, Кирове, Магнитогорске. Сравнительно незамеченными прошли также действия прокуратуры против дочерних предприятий компании “ЮКОС” (Самарская областная прокуратура направила в суд дело по обвинению управляющего ОАО «Самаранефтегаз”, депутата губернской думы Павла Анисимова) и группы “СОК” (Устиновская районная прокуратура начала уголовное дело в отношении ОАО “Ижавто”) – в обоих случаях речь идет о ставших уже привычными обвинениях в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. В региональных избирательных кампаниях наибольшее внимание по-прежнему привлекает судьба партии “Родина”. В последнюю неделю список партии был лишен, по решению суда, регистрации на выборах в Калининградскую областную думу (14 февраля), и был оставлен, также решением суда, на выборах в алтайский Госсовет - Эл Курултай (16 февраля). В обоих случаях регистрация оспаривалась в связи с ошибками и неточностями в предоставленных партией подписных листах. Окончательно отстранен от курских выборов – теперь уже не только по партийному списку, но и как кандидат - одномандатник, бывший губернатор области Александр Руцкой: решение областного суда было подтверждено Верховным судом. Кроме того, в Верховном суде рассматривалось показательное дело о прошлогодних (март 2005 г.) выборах с Государственную думу Ямало-Ненецкого автономного округа. На тех выборах список ЛДПР был снят с регистрации после того, как доля кандидатов, выбывших из списка, превысило допускаемую законом норму. Теперь представители ЛДПР требовали отменить результаты ямало-ненецких выборов в связи с тем, что кандидат Андрей Штепа, чей выход из партийного списка оказался решающим, принял свое решение под давлением, после угроз расправиться с ним. Представитель Генпрокуратуры заявил на суде, что факты давления и угроз не были доказаны, и суд подтвердил принятые ранее решения окружного избиркома и окружного суда. С подобной тактикой давления на кандидатов “неправильных” партий на прошлогодних выборах несколько раз сталкивалась та же самая партия “Родина”. Именно так, по словам представителей “Родины”, был лишен регистрации список “Родины” на выборах в Законодательное собрание Владимирской области (февраль 2005 г.). Способ борьбы с такой тактикой, выбранный партией “Родина” на последующих выборах, состоял в том, чтобы вывезти своих кандидатов подальше за город иди даже за пределы региона – так, чтобы они оказались вне досягаемости администраций и правоохранительных органов: так поступили, в частности с кандидатами от партии на выборах в Воронежскую областную думу (март 2005 г.). Новым крупным событием криминальной хроники стало возбуждение уголовных дел против двух десятков работников городской администрации Якутска. Были арестованы два заместителя главы городской администрации – начальник финансово-контрольного управления Елизавета Николаева и заместитель по строительству Сергей Петров, обвиненные, соответственно, в хищении бюджетных средств (в пользу компании “Якутдорствой”) и в получении взятки. Кроме того, завершилось одно из самых громких уголовных дел последних лет. В Петербурге был объявлен приговор по делу банды, организованной Юрием Шутовым, депутатом действующего состава городского Законодательного собрания. Шутов, едва ли не самый скандально известный петербургский политик 1990-х годов, приговорен, как и еще четверо его сообщников, к пожизненному заключению. Шутов был арестован в феврале 1999 г. и обвинен в большом числе тяжелых преступлений, в том числе в убийстве председателя совета директоров банка “МЕНАТЕП Санкт-Петербург ” Дмитрия Филиппова в сентябрь 1998 г. и неудавшееся покушение на одного из владельцев холдинга “Норд” (контролировал ряд магазинов и развлекательных клубов в центре Петербурга) Вячеслава Шевченко, в то время депутата Государственной Думы от ЛДПР, в январе 1999 г. (Шевченко, обвинявшийся многими в связях с известной в городе “тамбовской группировкой”, был убит позже, летом 2003 г., на Кипре). Уже находясь под следствием, Ю. Шутов в декабре 2002 г. был повторно (в первый раз - в декабре 1998 г.) был избран депутатом Законодательного собрания. Регионы: Адыгея Республика, Волгоградская область, Нижегородская область, Тульская область, МоскваОставьте комментарий |
![]() ![]() Наш адрес:
© 2006 «Институт региональной политики»
|